https://69av

能源局数据显示，供给侧改革以来，我国在产产能净增加 1.56 亿吨。产能的扩张主要来自于原有矿井的核增。减量置换充分推进，主要表现在小型高危矿井的关停或继续加快，优质高效新建产能将在减量置换的前提下释放产能，产能结构不断的得到优化。30 万吨以下矿井削减比例高达 69%，尤其是其中 9 万吨以下矿井削减高达 80%，关闭矿井 2733 座；实现多年以来的淘汰落后产能目标。而核增矿井方面，1000 万吨以上产能的超大型矿井得到充分释放，由 21 座增加至 40 座。预计 2019 年将继续去产能 8000-10000 万吨，但新增产能将超过 9000 万吨，较 2018 年增加扩大，处于产能扩张周期。

以下是文字实录：何刚：我来自《财经》杂志，我知道很多人都在热烈讨论来自不同的数字货币，比如脸书，中国也有数字货币的想法，我想问一下，发展数字货币现在的挑战是什么？在未来，美联储是否仍然会在国际货币体系当中做主导？艾伦·格林斯潘：全世界的央行非常懂市场变化的规律，以及货币的流动性，所以央行是能够去预测的，如果他知道未来经济发展的趋势，或者发生了这种变化的趋势，这个问题可能就相对来说比较简单了，就是通过预测。我总是认为央行最主要的功能就是预测，或者是有一定的比较高的预测性，他知道现在经济流动的一种状况，如果可以解决的话，是可以解决的。如果央行有足够的预测能力，经济的知识，经济的专业，是能够支持我们的货币发展的，我不知道这是否作为一种答案回答了你，因为我就这个问题只能做这些评价。

图 5- 2：BDI 指数及普氏指数变化　　图 5- 3：国内港口铁矿石库存及变化资料来源：wind、方正中期研究院环保限产及库存增加的情况下，铁矿石 2018 上半年价格低点仍较 2017 年上升，这其中海运费上涨及汇率贬值所导致的成本抬升是主要原因。海运费价格与原油价格走势高度相关，1-10 月国际油价上涨 24%，同时上半年铁矿石发货量同比增幅较大，澳洲及巴西到中国的铁矿石运费上涨了 1.64 和 4.11 美元/吨。但进入 10 月下旬，国际油价持续下跌，海运燃油成本降低，海运费价格高位回落，但从全年均价看，澳洲及巴西运价同比 2017年仍上涨 0.81 美元和 3.45 美元。到岸成本上涨的另一部分是来自汇率的波动。人民币兑美元全年是呈先扬后抑的走势，1-3 月离岸人民币兑美元汇率上升了 3.85%，进入 4 月中美贸易摩擦出现并在随后的时间里不断加剧，国内经济承压，人民币贬值速度加快，4-11 月人民币兑美元汇率下跌了 10.88%，全年看 1-11 月人民币贬值 6.62%。人民币贬值被动增加了铁矿石港口现货成本，并反映至期货市场。2019 年世界经济预期偏空，整体工业品价格在原油价格低于 2018 年的情况下，整体运输需求或放缓，海运费价格进一步增加难度较大，但人民币汇率存在一定不确定性，铁矿石运输及汇率成本总体弱稳。

表 3-1：全球主要产钢国粗钢生产情况资料来源：Wind 方正中期研究院图 3- 1：全球粗钢产量同比增长对比　　图 3- 2：中国粗钢产量占比趋稳资料来源：Wind 方正中期研究院二、 “去产能”背景下国内钢铁产量增加我国粗钢产量增幅自 2001 年之后便呈现了快速增加的态势，2008 年之前平均增速达到 21%，而 2008 年虽然受到全球经济危机影响，我国粗钢产量增速快速回落到了 2.6%；2009 年及 2010 年伴随着全球经济回暖，粗钢产量再次迅速增长，2009 年粗钢产量近 5.7 亿吨，2010 年的粗钢产量超过 6.2 亿吨。2012 年全球经济低迷且前景堪忧，终端需求萎靡不振，但 2012 年的粗钢产量仍创出 7.1 亿吨的历史新高，同比增长 3.1%，不过这是近 20 年来仅次于 2008 年的低增长。2013 年粗钢累计产量达到 7.8 亿吨，同比增长 8.4%。2014 年累计产量达到 8.2 亿吨，同比增长 5.6%。2015 年首次负增长，累计产量降至 8.0 亿吨，同比下降 2.3%，主要由于钢厂在“囚徒困境”下现金流逐渐耗尽停产所致。2016 年年初延续停产，2 月粗钢产量累计同比下降高达 5.7%，随着钢厂利润转好，钢厂复产增多，9 月累计同比再度转正，全年产量累积同比增加 1.2%。虽然在 2016 年“去产能”6500 万吨之后，2017 年延续“去产能”并将清理“地条钢”上升至“政治任务”，但产量并未下降，反而大幅增长，一方面是供给侧改革改善了供需关系，钢厂利润好转促使更多产能转化为产量，另一方面是原来不在统计口径内的“地条钢”清理后的空白，转移至统计口径内。2018 年延续“去产能”，在 2017 年环保治理基础上，从法律、机构、政策等方面都有加强，采暖季限产常态化，但在高企的利润背景下，产量仍然创出新高。

第一部分2018 年市场走势回顾及关键因素分析一、 钢材期货整体重心上移内政策导向发生变化，政府年内主要目标“去杠杆”节奏推迟，年内转为“稳杠杆”为主，从 7 月 30 日政治局会议之后，中共中央明确提出，要加大基础设施领域补短板的力度，并在 10 月 31 后政治局会议后，淡化“去杠杆”。除此之外，环保政策的变化也对市场造成较大影响，从年初升级至 2 季度末，政治层级不断升级，强力的执行使得 3 季度末开始，政策开始边际放松。2018 年螺纹钢期货指数年内高点 4441 点，最低 3246 点。2018 年 1 季度，在 2017 年 4 季度采暖季限产后，政府对 2018 年环保问题并未放松。年初政府提出环保排放新标准，并在大气十条完成后，继续进一步改进大气问题。元旦过后，需求季节性走弱，库存持续累积，春节过后，由于唐山非采暖季限产等环保政策冲击，钢价短暂走高，但需求释放速度远弱于预期，钢材价格持续回落，随着产量及地产等数据出台，叠加贸易战预期，价格加速下行。

（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定对《中华人民共和国农村土地承包法》作如下修改：一、将第一条修改为：“为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。”